去年全國(guó)人口減少85萬(wàn)，出生人口跌破1000萬(wàn)對(duì)教育領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生較大影響，首當(dāng)其沖的就是學(xué)前教育。
近日，繼#首輪幼兒園關(guān)停潮已到來(lái)#這一話題沖上熱搜之后，#央企幼兒園首次對(duì)外招生#也沖上了熱搜第一。
▲圖源網(wǎng)絡(luò)幼兒園“一孩難求”的喜與憂
央企幼兒園首次對(duì)外招生
“兩年前，還是孩子們追著我們跑，現(xiàn)在，是我們追著孩子跑。”王莉是北京豐臺(tái)區(qū)一家普惠性民辦幼兒園的園長(zhǎng)，2023年春節(jié)剛過(guò)，她就擔(dān)心秋季的招生計(jì)劃能否完成。實(shí)際上，從2022年開(kāi)始，她所在幼兒園就開(kāi)始直面招生難，今年生源可能進(jìn)一步下滑。
一所駐武漢央企機(jī)關(guān)幼兒園園長(zhǎng)表示，自己在這所幼兒園工作了20多年來(lái)，向來(lái)只對(duì)單位內(nèi)部招生，但從去年秋季開(kāi)始，個(gè)別班級(jí)卻出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象。面對(duì)變化，今年春招園方?jīng)Q定擴(kuò)大招生范圍，不再硬性規(guī)定家長(zhǎng)必須為本單位職工。
一家私立幼兒園園長(zhǎng)表示，該園小班今年春季計(jì)劃招生45名學(xué)生，實(shí)際只有32人報(bào)名入園，原本計(jì)劃新開(kāi)設(shè)2個(gè)托幼班，也只有4個(gè)孩子報(bào)名，最后不得不取消托幼班，把4個(gè)孩子安排到小班。
該園長(zhǎng)坦言，幼兒園從“報(bào)名難”變成“招生荒”，為了競(jìng)爭(zhēng)生源，無(wú)論民辦還是公辦都各出奇招。一些幼兒園請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司設(shè)計(jì)“打敗對(duì)手”的招生方案，一些園長(zhǎng)親自直播宣傳，還有更多幼兒園開(kāi)設(shè)各種“特色課程”，如冰球、馬術(shù)、藝術(shù)等，吸引家長(zhǎng)。“一些課程還會(huì)單獨(dú)收費(fèi)，弄得這一市場(chǎng)很亂，很多家長(zhǎng)會(huì)說(shuō)別的幼兒園有什么樣的課程，你們?yōu)槭裁礇](méi)有。”
去年3月起，地處北京房山的北京鳳凰禾童幼兒園執(zhí)行園長(zhǎng)張?jiān)Ｐ栏械搅擞變簣@招生的寒意。往年3月到8月，她每天都會(huì)接到大量咨詢(xún)和報(bào)名電話，很多家長(zhǎng)還要給孩子排隊(duì)等位。到了2022年，她“清閑”了不少，咨詢(xún)電話減少了50%以上。9月開(kāi)學(xué)時(shí)，原計(jì)劃招生四個(gè)小班，只開(kāi)了三個(gè)，其中兩個(gè)還沒(méi)有滿額，第三個(gè)到10月時(shí)才“勉勉強(qiáng)強(qiáng)開(kāi)了起來(lái)”。
“一孩難求”的幼兒園將何去何從?
“一孩難求”這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這種變化緣于兩大原因。一方面，近年來(lái)我們出生人口明顯減少。據(jù)報(bào)道，2022年全年出生人口956萬(wàn)人，僅為2016年的50.77%，也就是說(shuō)，6年來(lái)，我國(guó)出生人口下降了一半左右。當(dāng)新生兒減少，對(duì)幼兒園學(xué)位需求也就自然減少。另一方面，在相關(guān)政策推動(dòng)下，幼兒園數(shù)量顯著增長(zhǎng)，學(xué)前教育學(xué)位供給增加必然改變?cè)械恼猩窬帧?/p>
▲圖源：卡樂(lè)圖片 寧穎 攝多位幼兒園園長(zhǎng)指出，未來(lái)，幼兒園的大盤(pán)可能進(jìn)一步分化，公辦和民辦的角色和定位會(huì)更加明確，公辦“托底”，民辦提供差異化服務(wù)，現(xiàn)在“卡在中間”的普惠性民辦園會(huì)逐漸向兩頭演變。
從全國(guó)近兩年的情況看，生源減少后，“幼兒園辦托班”自救是一種普遍做法。
上海市教委的數(shù)據(jù)顯示，到2022年底，已有超過(guò)50%的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，其中超過(guò)一半為公辦園。全國(guó)大部分地區(qū)如北京、安徽、山東等地則從2022年開(kāi)始探索幼托一體化試點(diǎn)。
“所以我覺(jué)得幼兒園未來(lái)不會(huì)在短期內(nèi)大面積地坍塌，而是會(huì)漸進(jìn)式萎縮。”南京師范大學(xué)學(xué)前教育政策研究中心主任王海英分析。她認(rèn)為，未來(lái)幼兒園為了生存，辦托班現(xiàn)象一定會(huì)非常普遍。在南京，目前很多普惠性民辦園都在不斷拓展托班，從一個(gè)班、兩個(gè)班到三個(gè)班。隨著3~6歲生源的不斷減少，多出來(lái)的班額可能會(huì)先讓給2~3歲，最終過(guò)渡到0~3歲，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，“到最后，普惠性民辦園可能慢慢全轉(zhuǎn)向0~3歲，公辦園仍以3~6歲為主”。
2022年是人口負(fù)增長(zhǎng)元年
2023年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉行國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，2022年末全國(guó)人口(包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員)為141175萬(wàn)人，比上年末減少85萬(wàn)人。
數(shù)據(jù)顯示，2022年全年我國(guó)出生人口為956萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰;死亡人口1041萬(wàn)人，人口死亡率為7.37‰;人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰。
多位專(zhuān)家表示，應(yīng)對(duì)低生育率下的人口形勢(shì)更加復(fù)雜，生育支持政策有待加強(qiáng)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授茅倬彥認(rèn)為，我國(guó)生育支持政策還在起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱。各地政策在實(shí)施力度、執(zhí)行難度和落實(shí)難度各不相同，政策執(zhí)行的銜接性以及內(nèi)容設(shè)計(jì)的精細(xì)程度還有待加強(qiáng)。
如何推動(dòng)生育支持措施落地落實(shí)?她表示，關(guān)鍵是建立政府為主導(dǎo)的投入保障機(jī)制，真金白銀投入，健全合理的生育成本分擔(dān)機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、社會(huì)環(huán)境等方面做好支持，優(yōu)化公共服務(wù)供給和公共資源配置，為應(yīng)對(duì)低生育水平提供有力支撐和保障。