2023年以來，北京、廣州、濟南、大連多地發布了義務教育學位預警。北京2023年政府工作報告提出，2017~2022年北京已累計增加了18萬個中小學學位，并計劃在2023年繼續增加2萬個中小學學位。這些學位壓力源自2016年“全面二孩”政策實施當年出生人口的大幅增長。

　　【2035年義務教育在校生或減少三千萬 影響最大的小學?】近日，有媒體報道專家關于我國人口問題的采訪，引發網友關注。有統計估算，至2035年，義務教育階段在校生規模將比2020年的1.4億減少約3000萬。義務教育階段的學校將會首先受到影響，小學校會發生變化。

　　據報道，從2017年起，我國出生人口持續快速下滑，從當年的1723萬人降至2022年的956萬。出生人口大幅波動，也對不同教育階段產生一系列連鎖反應，香港大學社會工作與社會行政學講座教授、特區政府前人口顧問葉兆輝形容為“多米諾骨牌效應”，他警告說，出生人數下降首先會影響幼兒園，然后是中小學和大學，最終影響到勞動力。

　　北京師范大學教育學部高等教育研究院副教授、中國教育戰略學會區域教育分會理事喬錦忠曾專門調研人口變動與教育資源配置的關系，并參與教育部多個司局政策咨詢、省市縣教育規劃編制和政府評估。就相關問題，他近日接受了《中國新聞周刊》的專訪。

　　我們團隊用模型預測了2020~2035年義務教育階段的學齡人口變動，發現全國義務教育階段在校生數先短期緩慢上升，在2024年達到峰值約1.46億，隨后呈現加速下降趨勢。2025~2028年平均每年學生以一兩百萬的量級在減少，2028~2035年每年減少三四百萬的規模。具體而言，小學學位需求峰值出現在2024年，比2020年多出了約485萬，初中學位峰值稍晚，出現在2029年。最終至2035年，義務教育階段在校生規模將比2020年的1.4億減少約3000萬。實際上，當時我們做預測時使用的總和生育率數字是1.5，但2021年的總和生育率已經降到了1.15，現實可能比我們所預測得還不樂觀。

　　預測表明，人口負增長對小學影響比初中要大，因為小學在規劃時分布更密、服務半徑更小，所以總體基數上也更大，而初中輻射的面積更大一些，所以存在更多冗余空間。未來教育供求關系一定會發生根本性變化，帶來的結果有兩個：一方面是學校出現招生困難，部分會倒閉;另一方面，隨著生源減少，學校自然而然就要轉向小班化教學，班級規模會縮小，生師比也相應降低，老師也終于有條件從主要關注班級控制，轉向更關注每個個體，這客觀上有利于提高教育教學質量。世界上其他經歷了“人口塌陷”的國家在教育上也都經歷了這樣一個趨勢：未來中國的義務教育肯定要走小班化、提升質量的道路。